Что такое субсидия и кто может рассчитывать на помощь государства

Здравствуйте, друзья!

Жизнь в условиях рыночной экономики нельзя назвать легкой и беззаботной. С одной стороны, это новые возможности, с другой – постоянная борьба за достойное существование. Не все с ней справляются в силу разных причин. Поэтому государство пытается помочь субсидиями населению, предприятиям, отраслям или целым регионам, которые нуждаются в поддержке.

Что такое субсидия, кто имеет право ее получить и какие виды бывают? Вопросов много. Давайте отвечать.

Понятие и виды

К сожалению, отдельного нормативного акта, который бы давал пояснения по всем вопросам, связанным с субсидиями, нет. Ответы на них приходится искать по многочисленным кодексам, законам и постановлениям. Даже подготовленному человеку сложно разобраться в этих юридических дебрях. Попробуем объяснить ключевые моменты простыми словами.

Субсидия – это помощь от государства физическим и юридическим лицам с целью поддержки дотационных регионов, отдельных категорий граждан, развития современных производств и отраслей.

Из этого определения понятно, что получателями субсидий могут быть как население, так и предприятие или целый регион. Поэтому и видов субсидирования много:

• на приобретение жилья,
• на оплату ЖКХ,
• на поддержку сельского хозяйства, строительства и других важных для экономики отраслей,
• на поддержку малого бизнеса в целом и безработных граждан, в частности в виде помощи на открытие ими собственного бизнеса.

По форме предоставления субсидии могут быть:

• прямые – адресная передача конкретной денежной суммы или помощь в натуральной форме,
• косвенные – компенсации, которые снижают налоги, стоимость лечения, процентные ставки по ипотеке и др.

Отличительные черты субсидии:

1. Целевой характер – полученную помощь нельзя потратить на что угодно.
2. Безвозвратный характер – это не кредит, который надо возвращать с процентами. Но если вы потратили деньги на другие цели, то вернуть придется.
3. Предполагает долевое участие, т. е. получатель субсидии тоже должен профинансировать часть расходов.

Отличие субсидии от субвенции и дотации:

Субсидию предоставляют и бюджетам, и юридическим лицам, и ИП, и населению. У субвенций более узкая направленность. А дотации носят нецелевой характер.

Субвенция – это денежная помощь бюджетам разного уровня от федерального или вышестоящих бюджетов на определенные цели и срок. Если израсходовали не на те цели или не уложились в срок, то государство потребует возвратить.

Дотация – это безвозмездная и нецелевая помощь, которую не надо возвращать. Она выделяется для поддержки убыточных, но важных для региона или государства предприятий. Все мы слышали или пользуемся дотациями на питание, проезд и др.

Кому положена субсидия

Участниками программ субсидирования могут быть разные слои населения. В первую очередь это:

• люди, которые нуждаются в улучшении жилищных условий и признаны таковыми по определенным критериям,
• инвалиды и пенсионеры,
• многодетные и малоимущие семьи,
• безработные, которые хотят начать свой бизнес,
• люди определенных профессий (военнослужащие, молодые ученые, учителя, врачи и др.),
• люди, которые имеют определенные награды, звания и достижения.

Программы могут финансироваться как на федеральном, так и на местном уровне. Условия, понятно, разные, как и финансовые возможности регионов.

Категорий населения, получающих поддержку от государства, много. К ним еще надо добавить предприятия и индивидуальных предпринимателей. В рамках одной статьи рассмотреть условия всех программ невозможно. Поэтому я приняла решение сделать обзор по наиболее востребованным субсидиям:

• на приобретение жилья разным категориям граждан,
• на оплату коммунальных услуг.

Особая категория людей, которая имеет право на разные льготы, пособия и субсидии – это пенсионеры. Часто им положена не одна, а сразу несколько льгот. Например, на оплату ЖКУ, получение жилплощади, как ветеранам и т. д.

Отдел социальной защиты консультирует по этому вопросу. В регионах действуют индивидуальные программы. Например, в Москве пенсионеры получили право бесплатно ездить не только на общественном транспорте города, но и на пригородных электричках.

Помощь в приобретении жилья

На жилищные субсидии по приобретению жилья могут рассчитывать сразу несколько категорий граждан:

• малоимущие,
• граждане, проживающие в ветхом и аварийном жилом фонде,
• граждане, проживающие рядом с человеком с опасным заболеванием,
• воспитанники детских домов, которые не имеют своей жилплощади,
• военнослужащие,
• многодетные семьи с 3 и более детьми,
• молодые семьи, в которых возраст обоих или одного из супругов до 35 лет,
• участники ВОВ,
• работники бюджетной сферы,
• жители Крайнего Севера, отработавшие там определенный срок и переезжающие в другие регионы России,
• молодые специалисты некоторых отраслей (например, учителя, врачи) и другие категории граждан.

Порядок постановки на учет и необходимые документы для этого определяет каждый регион РФ в отдельности. Поэтому уточните в администрации, имеете ли вы право на субсидию на приобретение квартиры или дома.

В любом случае, вы должны оформить документы, которые подтверждают либо ваш статус нуждающегося, либо то, что вы относитесь к специальным категориям, которым положена помощь от государства.

Какие параметры учитываются при включении вас в льготные программы:

1. Наличие жилой площади в расчете на всех членов семьи и ее площадь, чтобы определить, сколько квадратных метров приходится на 1 человека.
2. Имеется ли у членов семьи другая площадь в собственности.
3. Среднедушевой доход семьи, который может стать основанием признания вас малоимущим.
4. Состав семьи, в том числе трудоспособные члены и иждивенцы (дети, инвалиды).
5. Параметры, которые помогут включить вас в специальные госпрограммы. Например, по поддержке молодых семей или военнослужащих.

Главное требование – получатель субсидии должен быть гражданином РФ.

Субсидия может быть в форме:

• сертификата на определенную денежную сумму, который реализуется строго на обозначенную в нем цель – приобретение жилья,
• предоставления квартиры из муниципального жилого фонда на праве социального найма.

Субсидии на оплату коммунальных услуг

Кто имеет право

Согласно Жилищному кодексу РФ на компенсацию части расходов по коммунальным услугам могут рассчитывать:

• жители квартир, которые находятся в государственной собственности,
• жители, которые по договору найма пользуются жильем в частном фонде,
• члены жилищных кооперативов,
• жители, квартиры и дома которых находятся в их собственности.

При этом они имеют право воспользоваться государственной помощью только в том случае, если платят за жилье более определенного процента от совокупного дохода всех членов семьи. В большинстве регионов это 22 %. В Татарстане, например, 21 %, а в Москве – 10 %.

Обязательное правило получения субсидии – это отсутствие задолженности по квитанциям.

Порядок получения

Компенсация расходов производится в течение 6 месяцев, после истечения которых надо оформлять все заново.

Чтобы получить субсидию, необходимо подготовить документы и предоставить их в отдел городского центра жилищных субсидий. В разных регионах эти учреждения могут носить другие названия, но смысл, я думаю, понятен.

Документы:

1. Заявление с указанием всех проживающих в данном жилом помещении и степени их родства с заявителем.
2. Копии документов на право владения или пользования заявителем данным жилым помещением.
3. Справка об отсутствии задолженности и квитанции за последний месяц с пометкой об оплате.
4. Документы о доходах всех членов семьи.

Документы гражданами могут быть поданы лично, почтовым отправлением, через МФЦ или онлайн через портал Госуслуг.

При вынесении положительного решения на протяжении 6 месяцев на указанный в вашем заявлении счет будет поступать компенсация за коммунальные услуги.

Размер субсидии зависит от региональных стандартов:

• стоимости коммунальных услуг,
• нормативной площади жилья,
• доли оплаты за ЖКУ в совокупном доходе семьи.

Самостоятельно рассчитать компенсацию довольно сложно. Можно прикинуть примерно, проходите вы по нормативам или нет. В Жилищном кодексе есть формулы расчета, но я не хочу вас ими утомлять. Покажу на примере.

Исходные данные:

• Семья состоит из 3-х человек и проживает в г. Иваново.

• Совокупный доход семьи 30 000 руб.
• Норматив по доле установлен в регионе на уровне 22 %.
• Региональный стандарт стоимости ЖКУ – 2 521,87 руб. на человека (по г. Иваново в 2018 г.).

Размер субсидии = 2 521,87 х 3 – 30 000 х 0,22 = 965,61 руб.

Такая сумма будет перечисляться на счет в течение 6 месяцев.

Кстати, не только субсидии помогают экономить на коммунальных услугах, есть и другие способы уменьшить суммы в квитанциях.

Заключение

Хочу обратиться ко всем нашим читателям. Не ленитесь узнавать, на какую помощь от государства вы можете рассчитывать. В регионах действует множество программ для самых разных слоев населения. Всю информацию можно получить при личном обращении в соответствующие отделы администраций, на официальных сайтах, сделать запрос по электронной почте. Работники обязаны отреагировать на любое обращение.

Говорю это не просто так. Мой брат является начальником отдела по капитальному строительству в администрации нашего региона. Они ежедневно отвечают на десятки обращений граждан по разным вопросам. Этот момент сейчас жестко контролируется вышестоящими органами.

Самое сложное в процедуре получения субсидии – это сбор документов. Но достаточно сделать это один раз, потом будете оформлять их на раз-два. И помогите решить вопросы со льготами вашим родителям или пожилым родственникам. К сожалению, никто не придет к ним домой и не позвонит, чтобы рассказать о положенных льготах.