Здравствуйте, друзья!
Для регулирования трудовых отношений между работником и работодателем, а также для расчета некоторых социальных выплат в России и других странах устанавливается минимальный размер оплаты труда. Из статьи вы узнаете, что такое МРОТ, кем и как он утверждается, для чего используется.
Что такое и для чего используется
МРОТ простыми словами – это минимальная заработная плата, которую работодатель обязан выплачивать работнику. Сотрудник, который полностью отработал календарный месяц и выполнил свои трудовые обязанности, не должен получить меньше установленной суммы.
Вы можете привести мне много примеров, когда это не так, и работник получает меньше утвержденного уровня. В большинстве случаев это не противоречит закону. Далее объясню почему. А если все-таки допущено нарушение, то к работодателю будут применены санкции. О них тоже поговорим отдельно.
Чтобы понять, выполняет ваш начальник требования закона или нет, надо разъяснить два момента:
- Заработная плата – это денежное вознаграждение за труд плюс компенсационные (например, за работу во вредных условиях) и стимулирующие (премии) выплаты.
- Оклад – это фиксированный размер оплаты труда за месяц без учета каких-либо выплат.
Таким образом, ваш оклад может быть и меньше установленной минималки. Контролирующие органы проверяют именно заработную плату с дополнительными выплатами. Вот она не может опускаться ниже минимального значения.
И еще один нюанс. В расчетах фигурирует так называемая “грязная” зарплата, т. е. до выплаты подоходного налога (13 %). Поэтому реально на руки работник вполне может получить сумму ниже минималки. Это не противоречит закону.
Также не будет нарушением, если работник получает заработную плату меньше, чем положено по закону, но при этом работает на полставки, по совместительству или всего пару дней в неделю.
МРОТ является не только экономическим, но и политическим инструментом. Когда в преддверии выборов нам сообщают, что минимальный размер оплаты труда теперь будет равен прожиточному минимуму, многие радуются. Но большую часть населения установленная государством минималка вообще не затронет.
На что влияет в таком случае МРОТ? Ведь для чего-то его устанавливают? Этот показатель используется для расчета социальных выплат по:
- больничному листу,
- беременности и родам,
- уходу за ребенком до 1,5 лет,
- другим социальным выплатам.
Уточню, что показатель будет применяться только в случае, если у работника вообще нет трудового стажа, или он меньше 6 месяцев. У остальных категорий в расчетах участвует уже средняя зарплата, а не минимальная.
Получается, что касается МРОТ исключительно работников, которые получают маленькие зарплаты. Если у вас она, например, 25 тыс. рублей, то этот показатель вас никак не должен волновать.
Как рассчитывается и кем устанавливается
Мы до сих пор говорили о кем-то установленной сумме заработной платы, не называя ее. Исправляюсь. С 1 января 2019 года минимальная зарплата составила 11 280 руб. Рассмотрим, откуда взялась именно эта цифра.
Статьей 133 Трудового Кодекса установлено, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума. До мая 2018 года это условие в РФ не соблюдалось. Разговоры об исправлении ситуации велись несколько лет. Наконец, с 1.05.2018 минималку уравняли с прожиточным минимумом, и она стала равна 11 280 руб.
Прожиточный минимум – это набор продовольственных и непродовольственных товаров и услуг, которые необходимы человеку для существования.
Эта сумма рассчитывается для разных категорий граждан: трудоспособного населения, пенсионеров, детей. МРОТ приравнивается к прожиточному минимуму именно трудоспособного населения. Делается это следующим образом:
- Минималка устанавливается ежегодно, а прожиточный минимум ежеквартально. Поэтому на текущий год минимальный уровень заработной платы равен прожиточному минимуму за 2-й квартал предыдущего года, т. е. 2018 г. А это 11 280 руб. На 2020 год установят по 2-му кварталу 2019 года и т. д.
- Если в течение года прожиточный минимум изменится в меньшую сторону, то это никак не отразится на минимальной зарплате. Она в таком случае останется на прежнем уровне. Если прожиточный уровень повысится, то и минималка тоже вырастет.
МРОТ устанавливается на федеральном и региональном уровнях. В первом случае действует на территории всей страны, во втором – всего региона. Согласно ТК РФ региональная минимальная зарплата не может быть ниже федерального уровня. Любой субъект устанавливает свой МРОТ на основе подписанного соглашения между:
- профсоюзными организациями,
- объединениями работодателей,
- исполнительными органами власти.
В срок до 30 дней работодатель, который не хочет присоединяться к соглашению, подает мотивированный отказ. Другими словами, он должен доказать, почему не может выполнять условия документа. Если такого отказа не поступило, считается, что работодатель согласен выполнять условия и выплачивать зарплату не ниже региональной минималки.
Распространяются договоренности на работников, работающих на территории субъекта РФ, за исключением людей, которые получают зарплату за счет федерального бюджета.
Величина региональной зарплаты не берется с неба, а устанавливается в зависимости от социально-экономического положения региона и прожиточного минимума. Последний очень отличается от региона к региону. Например, во 2-м квартале 2018 года (квартал, по которому устанавливается минималка) прожиточный минимум в Ивановской области был 11 003 руб. для трудоспособного населения, в Москве – 18 781 руб.
Таблицу по регионам с минимальным уровнем зарплаты на сегодняшний день, т. е. 2019 год, в статье приводить не буду. Она займет слишком много места. Ее анализ показал, что в большинстве субъектов РФ установлена федеральная сумма, потому что регионы еще не приняли соглашения о региональном размере минималки.
На Камчатке она составила 29 024 руб., в Кемеровской области – 18 313 руб. В некоторых регионах, особенно северных, минималка зависит еще и от района. Например, в Магаданской области она равна 33 150 руб., а в отдельном Северо-Эвенском округе – 35 802 руб.
Ответственность за нарушение
К сожалению, трудовое законодательство нарушают. Но административным кодексом предусмотрена за это ответственность:
- Если нарушение зафиксировано впервые, работодатель получит предупреждение или заплатит от 10 до 20 тыс. рублей. А само предприятие как юридическое лицо – от 30 до 50 тыс. рублей.
- Если нарушение фиксируется повторно, руководитель уже заплатит от 20 до 30 тыс. рублей или получит дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет. Юридическое лицо – от 50 до 100 тыс. рублей.
Такие санкции предусмотрены, если действия руководства не попадают под уголовное правонарушение. Как правило, это длительный срок выплаты зарплаты ниже минималки.
Как наша минималка смотрится на фоне других стран
Хотелось бы написать что-то позитивное. Особенно в свете последнего увеличения МРОТ с 1-го января. Но не получится. По сравнению с другими странами мы занимаем скромное 74-е место. Разрыв с лидерами колоссальный. Я приведу лишь фрагмент рейтинговой таблицы. Только факты и никаких эмоций.
| Страна | МРОТ, долл. США |
| Швейцария | 3424,1 |
| Люксембург | 2396,9 |
| Австралия | 2389,9 |
| Дания | 2180,5 |
| Монако | 2066,4 |
| Россия | 170,1 |
Выше нас, например, такие страны, как Тринидад и Тобаго, многие страны Латинской Америки (Перу, Коста-Рика, Чили, Колумбия), Ливан и др. Правда, есть еще Венесуэла с 5,5 $ и Уганда с 2,2 $ минималки. Справедливости ради надо отметить, что в некоторых странах вообще не установлен минимальный уровень оплаты труда. Например, в Италии, Швеции, Австрии, Норвегии и Финляндии.
Заключение
Новый МРОТ в России сегодня, который теперь равен прожиточному минимуму, все равно не дотягивает до большинства цивилизованных стран. Гордиться его увеличением можно, только если это первый шаг к повышению уровня жизни россиян. Мне, например, мало служит утешением тот факт, что есть страны, где еще хуже. Я всегда ориентируюсь на те, где лучше.
Кстати, экономисты до сих пор спорят, нужен ли этот показатель. При таких смешных значениях, наверное, нет. Мне стыдно, что преподавателям вузов до недавнего времени доплачивали до прожиточного минимума, потому что официальная заработная плата была ниже.
А что вы думаете о минималке в стране? Как коснулось ее увеличение вас или членов вашей семьи?