Что такое эмиссия денег, кто и зачем ее проводит

Здравствуйте, друзья!

Простой вопрос о том, почему нельзя напечатать столько денег, сколько нам всем нужно, имеет совсем непростой ответ. Давайте разбираться, что такое эмиссия денег простыми словами, кто ее осуществляет и зачем, какие проблемы могут возникнуть в экономике, если не контролировать работу печатного станка.

Понятие и цели

Эмиссия не то же самое, что выпуск (хотя именно так и переводится с латинского).

Выпуск денег – это непрекращающийся ежедневный процесс введения наличных и безналичных денег в оборот. Например, выдача и погашение кредитов, обмен изношенных банкнот на новые и пр. Все это не сопровождается увеличением денежной массы в экономике.

Эмиссия денег означает прирост денежной массы, который сопровождается увеличением наличности в обращении и безналичных средств на счетах коммерческих банков. Бесконтрольное ее проведение может привести к серьезным последствиям для государства, поэтому такая деятельность жестко регулируется со стороны государственных финансовых структур.

Цели денежной эмиссии:

1. Поддержание оптимального соотношения между реальным объемом производства товаров, работ, услуг и объемом денежной массы.
2. Стимулирование развития определенных отраслей через инвестирование.
3. Стимулирование спроса и предложения через внедрение государственных программ социальной направленности.
4. Влияние на курс национальной валюты и ее покупательскую способность.
5. Покрытие дефицита государственного бюджета.

В России главным регулятором и эмитентом денег является Банк России. Основной его целью является защита и обеспечение устойчивости нашей национальной валюты – рубля. Для ее достижения ЦБ РФ разрабатывает денежно-кредитную политику и следит за ее исполнением.

Принципы денежной эмиссии в РФ:

1. Монопольная функция Банка России. Только он имеет право выпускать денежные банкноты и монеты в обращение, изымать их из оборота. Решение о сроках и объеме выпуска принимает совет директоров ЦБ РФ.
2. Единственная законная валюта на территории России для проведения любых видов платежей – российский рубль.
3. Нет привязки рубля к золоту и другим драгоценным металлам.
4. Рубли обмениваются в любом количестве на всей территории страны.
5. Денежная масса (бумажные деньги и монеты) в России обеспечена активами Центробанка.

Сам процесс производства денежных средств состоит в печати банкнот и чеканке монет. Он полностью осуществляется на территории нашей страны, на двух Монетных дворах – Московском и Санкт-Петербургском. Заказчиком выступает государство в лице Госзнака. Процесс жестко регламентируется, чтобы не допустить появления излишнего объема. Госзнак также разрабатывает дизайн купюр и монет, внедряет технологии защиты от подделки. Монетные дворы чеканят еще медали, памятные и инвестиционные монеты из драгоценных металлов.

Виды денежной эмиссии

Различают два вида денежной эмиссии – наличную и безналичную. Первая осуществляется только Центробанком РФ через свои региональные расчетно-кассовые центры (РКЦ). Вторая – Центробанком и коммерческими банками.

Наличная

Сопровождается увеличением объема денежной наличности (купюр и монет) в хозяйственном обороте. Основные факторы, которые вызывают необходимость проведения наличной эмиссии:

• повышение заработных плат,
• рост товарооборота,
• рост цен,
• иногда кризисные явления в экономике приводят к росту спроса на наличные деньги.

В этом случае главным остается правильно определить необходимый объем. ЦБ РФ делает это после тщательного финансового анализа и построения прогнозов.

Для справки

По данным ЦБ РФ на 1.04.2021 объем наличной денежной массы в обращении составил 13,336 трлн руб., что на 99,3 млрд руб. меньше, чем месяц назад. В 2020 г. произошел рост на 2,8 трлн руб. по сравнению с годом ранее. А самый пик пришелся на 2-й квартал, когда ввели ограничения из-за пандемии. Это еще раз доказывает, что спрос на наличность возрастает в периоды кризисов.

Безналичная

Это основа всей денежной эмиссии страны. Ее могут проводить, как ЦБ РФ через кредитование коммерческих банков по ключевой ставке, так и коммерческие банки через кредитование предприятий, друг друга, население. Безналичная эмиссия значительно больше наличной. Сопровождается увеличением денег на банковских счетах.

Безналичные деньги легко превращаются в наличные и наоборот. Например, клиент банка открывает депозит и вносит на него наличность – происходит трансформация наличных средств в безналичные. Через какое-то время он решает снять некоторую сумму – обратная трансформация.

Для справки

По заявлению Э. Набиуллиной в 2020 г. выросла доля безналичных платежей в России на 6 % по сравнению с 2019 г. и достигла 70 %. И в этом случае катализатором стал коронавирус и связанные с ним ограничения.

Механизм проведения

Посмотрим, как происходит эмиссионный процесс в нашей стране. Первичным является именно безналичный вид и только потом он переводится в наличный:

1. Центробанк выдает кредиты коммерческим банкам. Средства зачисляются на их корреспондентские счета. Сумма всех выданных кредитов должна соответствовать сумме активов ЦБ РФ.
2. Кроме кредитов безналичные деньги вводятся в оборот через покупку Центробанком иностранной валюты для пополнения золотовалютных резервов, получение выручки от использования собственности за границей, иностранных инвестиций и кредитов международных организаций.
3. Коммерческие банки также участвуют в процессе путем выдачи кредитов предприятиям, другим финансовым организациям.

Организация наличного денежного обращения регулируется Федеральным законом “О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)” от 10.07.2002. Размер наличной эмиссии определяется через потребность в ней коммерческих банков, а та в свою очередь определяется потребностью физических и юридических лиц.

Центробанк выступает главным эмитентом. Чтобы в регионах всегда был запас наличности, ЦБ создал в каждой области расчетно-кассовые центры, где обслуживаются коммерческие банки.

Процесс наличной эмиссии проходит так:

1. В РКЦ создается резервный фонд и оборотная касса. В резерве хранится сумма наличности на случай, если в данном регионе возрастет в ней потребность. Эти деньги пока не введены в оборот и не считаются полноценными деньгами.
2. В оборотной кассе постоянно происходит движение денег – поступают от коммерческих банков и выдаются им же. Это деньги в обороте.
3. Если сумма поступившей наличности больше суммы выданной, то излишек переводится в резервный фонд.
4. Если у коммерческих банков возрастает потребность в наличности и возникает ситуация, когда сумма поступивших денег меньше выданной суммы, то РКЦ проводит эмиссию – переводит наличность из резерва в оборотную кассу. Процесс согласовывается с Управлением ЦБ РФ. Правление Центробанка ежедневно составляет эмиссионный баланс.

Заключение

Как бы было замечательно, если бы Центробанк проводил эмиссию по первому требованию коммерческих банков. Довольны банки, что могут выдать много кредитов. Довольны клиенты, что могут получить деньги на свои нужды. Но так не бывает.

Чрезмерная эмиссия опасна для экономики. Большой поток свободных денег делает их доступнее. В результате, повышается спрос на товары, работы и услуги. Повышение спроса приводит к повышению предложения. Но, если предложение не может удовлетворить спрос, то происходит увеличение цен. Необеспеченная товарами эмиссия денег может привести к инфляции и всем вытекающим из нее последствиям: снижению реальных доходов населения, замедлению роста экономики, росту социальной напряженности в обществе и пр.

Следовательно, эмиссия должна быть контролируемой и обоснованной экономическими исследованиями, а проводится – в условиях стабильного роста производства.

С уважением, Чистякова Юлия